国家，给了四川一个史诗级的大机会

战略腹地，国之重任。

文 | 大南

今年前三月四川GDP总量突破1.5万亿元，高新产业增幅达14.3%，尤其是工业机器人、智能手机、电子通信、汽车制造等产业增速均超过20%。

成都的外商投资更是暴涨74.04%。

一向被视为“经济风向标”的外商们嗅到了什么？

答案是四川拿到了一个含金量极高的“金字招牌”：战略腹地。

【四川凭什么？】

过去几年里，多省的人大代表、专家学者们都在不断向中央建言献策，为的是帮自己的省份争取到“战略腹地”这个定位。

最终，四川从激烈角逐中杀出重围，拔得头筹。

为什么各省对定位如此看重？因为它决定着一个省的发展倾向乃至发展上限，也决定着国家的投入和支持。

“战略腹地”定位，为什么会引来各省的垂涎呢？

一言以蔽之，在百年未有之大变局之际，为了应对波诡云谲的外部环境，国家需要留后手、存底牌。关乎国计民生的关键产业、重大项目，都要努力“备份”，以防万一，这个备份聚集在哪里——哪里就是“战略腹地”。

对国家来讲这是“后手”，对“腹地”来说就是“改命”，因为这意味着最高级别的资源倾斜，相关的政策支持和资金投入必然不会少。2024年9月，国家明确提出：“将引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移。”

这对四川，无疑是巨大利好。

四川官方也在被明确为战略腹地后宣布：未来两三年内将择优筛选330个重大项目，估算总投资2.15万亿元。

这些项目的上马，将极大推动四川经济的发展。

四川，凭什么成为战略腹地？

打开中国地形图看一看，你就会发现四川得天独厚的优势。

它地处华夏内陆腹地，北有秦岭高地和黄土高原作为屏障，西接青藏高原和横断山脉构成天险，东连道路险峻的湘鄂山地，南有群山耸立的云贵高原，天然就是一个易守难攻的“聚宝盆”。

历史上每当沿海或者中原出现战乱，四川（含现重庆）都是休养生息、蓄力反击的大后方。

刘邦退守汉中以四川为粮仓，才有了后来的楚汉争雄；刘备入主蜀地积蓄实力，才有了后来的三国鼎立；安史之乱李隆基逃往四川，才能获得一线生机；乃至抗日战争时期，四川也是作为与日寇斗争的后援地，为中国取得胜利提供强力支撑。

四川的幸运并不是天赐的。在古代，高山环绕致使四川盆地与其他地区存在交通阻隔。李白曾在诗里感叹：“蜀道之难，难于上青天。”

但勤劳勇敢的四川人，并没有“以手抚膺坐长叹”，而是一直在“逆天改命”。就像诞生于四川的动漫《哪咤》所展现的内核，四川人的信仰是“我命由我不由天”。

早在战国时期，李冰父子治理岷江，千年工程都江堰硬生生把闭塞的古蜀地变成了“天府之国”。《华阳国志·蜀志》记载：“水旱从人，不知饥馑。时无荒年，天下谓之天府也。”描述的就是四川成为“鱼米之乡”后的情景。

而在当代，川藏铁路、西成高铁以及四通八达的国道，愣是把一道道天堑变为通途。西部陆海新通道和中欧班列更是扩宽了四川对外开放的大门。

四川山高水长，四川人则可以比水更柔，可以比铁更钢。

在成都玉林路的街头走一走，在人民公园喝一杯盖碗茶，你或许会感叹四川老百姓的生活真是安逸，烟火中缭绕着柔情蜜意。

但四川人骨子里的精神血脉是“我命硬学不来弯腰”，抗日时期，350万人参军、64万人伤亡，四川参战人数之多、牺牲之壮烈居全国之首，并且大声喊出口号：“四川不灭，中华不亡！”

四川是一个随时准备为中国打“最后一战”的省份。

这种精神内核，让它在当年就可以作为中国的“战略腹地”，70多年后的今天，这个底气只会更足。

【硬核四川】

如何能成为“战略腹地”？四川的底气更来源于硬核的实力。

民以食为天。根据2024年数据，在“食”方面，四川拿下了三个“第一”：

粮食总产量726.8亿斤位居西部第一、全国第九；生猪出栏量6149.6万头，全国第一；油菜籽总产量74.4亿斤，全国第一。

四川农林牧渔产业GDP高达5619.9亿元，仅次于山东和广东这两个东部大省，是内陆省市第一。

一旦遇到特殊情况，四川能为全国人民填饱肚子提供基本盘支持，而且饭后还能喝上茶，四川茶叶年产量高达45.4万吨，位居全国第四。

能源也是大国博弈的生死线，而四川在能源供应上也足够“挑大梁”：

2024年，全省天然气产量656.6亿立方米，全国第一；油气产量当量5255.57万吨，排名全国第三，仅次于新疆和陕西；发电量5053.5亿千瓦时，全国第六。

四川水力发电量更是稳居全国第一，高达3814亿千瓦时，每100度水电就有30度来自四川，这个数值超过加拿大和美国，仅次于巴西。

充沛的能源供给，让四川成为西气东输、西电东送、东数西算的主力省份，为全国一盘棋默默做着贡献。

在工业领域，四川是为数不多的拥有41个完整工业大类的省份，就连经济第一大省广东也只拥有40个。

四川有六大优势产业，分别是电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医药健康。其中，单电子信息产业规模高达近2万亿元，足以让四川跃升为全球十大电子信息产业基地之一。

而且，四川不同城市之间还存在着明显的分工与协同。

成都是综合创新驱动，核动力研究院研发的“华龙一号”和“玲龙一号”为我国实现了核电技术自主可控；国机重装解决了大型锻件“卡脖子”的问题；蜀道装备打破我国液氦长期依赖进口的局面；凌空天行研发的飞行验证机“窜天石猴”速度达4倍音速，领先全球；可可豆动画出品的《哪咤2》如今已斩获157亿元票房，成为全球影史第五名。

长期以来，成都的消费和内需驱动，也走在全国前列，可为特殊时期的经济循环提供经验。

绵阳负责硬核研发与制造。这座低调的城市如同科技界的“扫地僧”，名气不大但实力过硬，其实力涵盖核技术、航空航天、激光、机器人等领域，从神舟一号到神舟十四号、从嫦娥探月工程到天宫一号，以及很多不能公开的重大科研突破，都有绵阳的支撑。

早在“一五”时期和“三线建设”时期，绵阳就被委以重任，承接了中国工程物理研究院、西南应用磁学研究所、中国空气动力研究与发展中心等大批国家重点机构的落户，并且兴建了朝阳机械厂、四川矿山机器厂、江油钢铁厂等重点企业，绵阳市的现代工业骨架由此得以构建。

2000年，党中央与国务院批准绵阳建设为中国唯一的“科技城”，绵阳也不负使命，一直以科研创新作为城市的“灵魂”。时至今日，绵阳拥有国家级科研院所20家、国家级创新平台25家，还有两院院士30位，占四川全省近半数。2024年绵阳的研发投入强度高达5.26%，不仅长年霸榜四川省内第一，甚至高于苏州、青岛等东部沿海城市。

如此肥沃的科创土壤，自然能孕育出卓越的领军企业。

诞生于绵阳的长虹集团，不仅依然是全国最大的家电制造基地之一，而且也早就不止于家电，成为多个新兴产业赛道的“幕后高手”和“隐形冠军”。

长虹的压缩机产业排名全球第一；其研发的全球首台-180℃超低温冰箱，可实现30至60年的生物细胞储存；首创的X-Flash放疗设备，更是让治疗过程缩短到1秒内；全国60%的高铁、地铁、磁悬浮列车装备的电源系统由长虹提供。

包括在AI科技领域，长虹也拥有以华丰科技为代表的硬核公司，高速线模组、高速背板、CPU Socket等核心产品突破国外卡脖子，实现了反超。

同样诞生于绵阳的九洲集团，在智能终端、空管产品、微波射频等多个行业占据领导地位，旗下公司还负责研发生产了北斗三号导航通信芯片，以及C919大飞机的两大客舱核心系统。

以长虹集团和九洲集团为首的产业集群，正在帮助绵阳拿下多个“全球第一”。

除了成都和绵阳这两强以外，德阳是“重大装备之都”、遂宁是“锂电之都”、宜宾是“动力电池之都”、攀枝花是“钒钛之都”、乐山是“中国绿色硅谷”……

低调务实的四川企业组成“工业川军”，铸就了有轻有重、门类齐全的产业王国。和平时期它们创造商业价值，一旦到了战争时期，它们也可以转变为安全屏障。

说到安全，四川是名副其实的军工强省，能够带给全国人民足够的“安全感”。

第一代核潜艇研发实验基地就位于乐山，全国唯一的核武器研发中心坐落在绵阳，还有研发各种火箭弹的航天七院，缔造歼-20的成飞集团。

更不用说位于西昌的卫星发射中心，平时能发射火箭卫星，非常时刻能发射什么，大家可以自行脑补。

还有，偶尔在成都上空现身就成为全球军武大新闻的，第六代机。

除了上述这些硬核的部分，经历过两次“湖广填四川”的历史，四川汇聚了五湖四海的中华儿女，形成了特有的包容感和市井气，有人说四川就是“缩小版的中国”，这句话不无道理。

总而言之，四川不但地理位置够“腹地”，而且要论战略“备份”，舍她其谁？

【从三线到第四极】

事实上，战略“备份”，四川并不是第一次。

上世纪60年代初，外部形势骤变，苏联在我国北方陈兵百万，东南沿海的美国航母舰队也虎视眈眈，一旦发生意外，东北的重工业和沿海的轻工业将面临敌人的狂轰滥炸。

彼时，我们还没有原子弹和氢弹这样的“大家伙”防身。

在这样的紧张局势下，最高领导层将中国各省划分为三个片区，沿边沿海的省市为一线，四川、贵州、云南、陕西等腹地省份为三线，其余的则是二线。

国家决定把关键产业从一线地区转移到三线地区“备份”，中国经济史上第一次大规模的工业迁移由此开启，这就是“三线建设”。

电视剧《人世间》里，周秉昆的父亲周志刚远离东北奔赴西南，展现的正是那个特定时期的情景。今天在攀枝花市，你还能听到不少人讲着一口东北腔的四川话，他们就是那个时期搬迁过来的建设者及其后代。

在整个三线建设过程中，受益最大的省就是四川，全国工业投资的1/8、国防投资的1/4都给了四川，这让四川坐拥38个重要工业大类、150多个工业小类，全省公路里程从9000多公里狂飙至8万多公里，位列当时的全国第一。

四川从一个原本以农业为主的贫困大省，变成生机勃勃的工业大省、国防大省、交通大省，在那个特定的历史时期，担负着“国家压舱石”的使命。

历史的车轮滚滚向前，如今的中国拥有强大的国防能力和稳固的经济基本盘，是130多个国家和地区的第一大贸易伙伴，我们不再像当年那样被动。

但作为世界大国，主动布局关键产业备份仍然是必不可少的举措。

这一次，国家再次选择四川来担纲，但与“三线建设”时期不同，四川的使命不再只是国防。

2023年7月27日，最高领导人在四川考察时指出：“你们这里也要成为高质量发展的一个增长极，一个新的动力源。这个后方的意义和过去不可同日而语了。”

着名区域经济专家张可云解读道：“三线建设主要是为了备战，而国家战略腹地建设，除了有国家安全考虑，还有平衡区域发展与优化经济布局的目的。”

这意味着四川不仅要肩负国防重地的责任，还需要在经济、社会、文化、生态等多个领域实现“跨越式”发展。川渝地区或将成为继京津冀、粤港澳、长三角之后的“第四极”。

使命之下，四川省委和省政府也铆足力气要把四川打造为“全能选手”。

首先是进一步打好基础。

如交通基建，四川在公路水路建设投资上连续四年超过2000亿元，铁路基建投入更是多年位居全国第一，预计2027年底建成通车的成渝中线高铁，将成都到重庆的时间压缩至50分钟，真正实现了川渝城市圈的无缝链接。

然后是提升营商环境，打造更强软实力。

四川政府提出“有需必应，无事不扰”的八字方针，把企业作为真正的甲方来服务。有企业负责人表示，原本需要10个工作日的项目审批流程，如今只需两个小时就全部搞定，效率高得超乎想象。2024年，四川为企业减税降费及退税总额超过880亿元，成都市还组建了高达3236亿元的产业基金集群，为企业提供从天使到并购的全周期资本支持。

同年，四川纳入固投统计的省外招商引资项目总额超8500亿元，这一数据充分证明各地企业家对四川的认可。

最后是侧重高新技术与新质生产力。

今年前三月，四川GDP总量突破1.5万亿元，其中贡献最大的增长就是高新产业。

当期，四川高新产业增幅达14.3%，工业机器人、智能手机、电子通信、汽车制造等产业的增速更是均超过20%。

显然，作为战略腹地的四川，是腹地，也是高地。

版权所有，禁止私自转载

部分图片来源于网络

如涉及侵权，请联系删除